2007年3月2日,星期五(GSM+8 北京时间)
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法规剑指药价虚高 税收违法举报有奖
陈菲

  从3月1日起,一批法规和规范性文件正式施行,将对人民群众的生产生活产生广泛影响。

  金融企业国资保值增值作为绩效评价重要依据
  财政部日前发布的《金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》明确规定,将国有资本保值增值确认结果作为财政部门对金融企业进行绩效评价的重要依据。
  办法设定了国有资本保值增值率的基本指标和分析指标;明确了计算国有资本保值增值率时应剔除的客观增减因素;规定了金融企业应报送的基本材料和财政部门确认计算结果的基本程序。办法在设定金融企业国有资本保值增值率分析指标时,除选取一般性指标,如净资产收益率、利润增长率、总资产报酬率、不良资产率外,还设定了一些反映金融企业特性的指标,如资本充足率、不良贷款率、偿付能力充足率、净资本负债率等。

  制定医药价格须经五道程序
  国家发展和改革委员会日前公布的《医药价格工作守则(暂行)》明确提出,制定医药价格必须经过成本价格调查、专家评审或论证、听取各方面意见、集体讨论、集体审议的程序。
  守则规定,进驻医药企业进行成本调查,要有两名以上医药价格管理工作人员参加。调查结果要与企业沟通后由全体调查人员签字,如实反映企业及调查组成员的不同意见。不得以任何方式向企业收取费用。守则要求,组织医药价格评审或论证,要在纪检监察部门现场监督下,在专家库中随机抽选专家。研究分析医药价格基础数据、提出价格调整原则方法及价格调整建议、拟定价格调整方案,要进行集体讨论。确定价格方案,要进行集体审议。
  医药价格一直是社会各方关注的热点。随着《医药价格工作守则(暂行)》的公布,管理着全国2400种药品、3966项医疗服务价格的物价部门,其价格管理行为有了明确的、公开的规则。
  目前,我国政府管理价格的药品虽然只占药品品种的20%,但由于其大部分为纳入医保目录的基本药品,占整个药品市场份额的60%。中央政府管理着1600种药品价格,地方政府管理800种。而医疗服务价格管理,都在地方政府。
  “出台这个守则,是为了规范政府医药价格管理行为,使工作人员有所依循。我们把守则挂在网上,欢迎社会各界监督。”国家发展和改革委员会价格司副司长周望军对新华社记者表示,医药价格管理体制一直都在逐步完善中,原先有一系列内部规定,这次是把它规范化、程序化了。

  举报税收违法行为最高奖10万元
  《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》3月1日起施行,届时检举纳税人税收违法行为最高可获10万元奖励。
  根据暂行办法,检举的税收违法行为经税务机关立案查实处理并依法将税款收缴入库后,根据本案检举时效、检举材料中提供的线索和证据详实程度、检举内容与查实内容相符程度以及收缴入库的税款数额,检举人可获得不同数额的奖金。收缴入库税款数额在1亿元以上的,可最高给予10万元的奖金。检举伪造、变造、倒卖、盗窃、骗取增值税专用发票以及可用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票行为的,也将获得不同数额的奖励。此外,检举非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证行为的,检举人也将获得最高1万元的奖金。匿名检举或者检举人无法证实其真实身份的;检举内容含糊不清、缺乏事实根据的;检举人不能提供税收违法行为线索,或者采取盗窃、欺诈或者法律、行政法规禁止的其他手段获取税收违法行为证据的,以及其他一些不符合规定的检举行为的,将不予奖励。

  金融租赁公司管理办法作出重大调整
  中国银监会日前修订的《金融租赁公司管理办法》3月1日起施行,新办法取消了原办法中“向承租人提供租赁项下的流动资金贷款,有价证券投资、金融机构股权投资,担保”等业务,增加了“吸收股东一年期(含)以上定期存款,向商业银行转让应收租赁款”业务。
  新修订的办法规定,商业银行、租赁公司、主营业务为制造适合融资租赁交易产品的大型企业及其他银监会认可的金融机构可以成为金融租赁公司的主要出资人。此外,境内外银行在开办融资租赁业务方面享受到同等的“国民待遇”。此外,原办法规定金融租赁公司最低注册资本金为5亿元人民币或等值的自由兑换货币,新办法降为1亿元人民币或等值的自由兑换货币,并必须满足8%的资本充足率要求。